近年來，在市委市政府領導下，貴陽市公交公司堅持人民公交為人民理念，統籌把握公交事業公益屬性與公交公司市場化經營屬性，積極推進管理體制、運營機制和經營業態創新，保障群眾安全便捷出行，解決了公交發展不可持續的難題。2025年末與2020年末相比，公交低效運營里程控減19%、運營成本控減17%，貴陽市公交單車年載客量、百公里載客量分別位居全國第二、第三。

　　一、創新管理體制，激活公交可持續發展動力。

　　一是明確改革方向。在全國率先提出“公益性+市場化”發展方向，實現公益屬性與市場效益雙向賦能、同步提升。明確公益性立足市民出行需求，全力打造有高度、有溫度、有粘度的民生公交品牌，筑牢民生服務底線；市場性突出企業自我造血能力，通過模式革新、業態升級、技術賦能全方位激發內生發展動力。

　　二是強化政策支持。著力構建權責對等的政企協同治理體系，厘清財政保障公益與公司市場化經營的責任邊界。出臺《政府購買城市常規公交服務管理辦法》，實施精細化成本核算，形成購買服務、成本控制、績效評價“三位一體”閉環機制，市政府每年撥付9.68億元，專項用于保障公交公益性出行社會責任，同時充分調動公交企業積極性，通過改革推進降本增收，實現“財政可負擔、企業可持續”目標。

　　三是注重內部管控。統籌推進企業戰略、管理、服務、組織、作風五大變革，按照“小本部、壓層級、強實體”原則推進貴陽市公交公司改革，精簡公司職能部門，整合分公司、子公司，優化崗位設置，激勵資源向一線運營、市場拓展核心崗位傾斜，并建立營收、客流、服務質量聯合考核薪酬管理制度，將用工總量從歷史峰值10383人，穩妥有序分流減少到6054人，減員幅度超40%。按照市場需求變化動態調整車輛，公交車輛配置由最高峰的2960臺，減少至目前的2396臺，有效提高單車運行效率。通過以上改革舉措，貴陽市公交公司每年可降低運營成本約5億元。

　　二、創新運營機制，釋放公交可持續發展效能。

　　一是優化線網布局。結合客流需求變化情況，根據“增接駁、降重復、優服務、調結構”原則，構建“六橫八縱一環”公交骨干廊道，打造15條高頻骨干線路，將中心城區富余運力調整至鄉鎮、新建商住區域、產業發展新區及軌道線路未覆蓋區域。同時，在大型社區推行微循環交通線網建設，通過“短距離、高頻次、快周轉、響應式”靈活服務，在劃定區域內且道路具備安全臨停條件時，乘客可通過“打招呼”示意駕駛員停靠，踐行為市民打造“五分鐘出行圈”承諾。目前，已開通微循環線路49條，構建公交服務多層次線網。

　　二是優化運力調配。推進智慧公交平臺建設，打造“公交大腦”系統，整合人、車、場、站、路五要素數據，刻畫線路客流的時空分布規律，精準化匹配運力計劃與市民出行需求，提升服務市民效能，實現乘客滿意度穩步提升，投訴率持續降低，2024年、2025年投訴受理量分別同比下降19%、14%。

　　三是優化專線設置。踐行“民生公交”理念，進一步延伸公交服務半徑。深化“公交+惠農”融合，開通“惠農專線”，服務菜農出行約124萬人次，運輸果蔬超2200噸，252路惠農公交火爆“出圈”，成為連接城鄉、助力鄉村振興的生動案例。深化“公交+旅游”融合，開通“旅居專線”，以羊昌鎮、新堡、偏坡、百宜旅居區域作為試點，目前上線運營39條旅居專線。探索“公交+教育”融合，開通“校園專線”，通過“一校一策”定制線路運行方案，目前已開通校園專線500余條，年客運總量約168萬人次，最大程度保障了學生安全便利出行，有效緩解學校周邊交通擁堵問題。

　　三、創新多元業態，拓展公交可持續發展空間。

　　一是開發跨界融合新場景。創新打造全國首條自動駕駛“奇遇環線”，構建“貴陽市公交公司+貴州省交通規劃勘察設計研究院股份有限公司+貴州翰凱斯智能技術有限公司”多元協同運營模式，投放國內首個通過國標檢測的L4級RoboBus低速無人駕駛小巴，搭載PIX無人車運營管理系統、數據存儲與分析系統、云上貴州大數據監控平臺，可對車輛實現全流程線上監管與智能調度，打造“一車一景、一程一體驗”主題化移動服務空間。目前，21臺智能駕駛裝備累計安全行駛超9.7萬公里，服務乘客總量達2.4萬人次，實現營收超50萬元。同時，建立全鏈條安全管控機制，出臺運營安全規范、交通事故應急處置流程等6項管理制度，常態化組織應急演練，落地智能網聯汽車專屬保險方案，單車保額達700萬元，全面筑牢商業化運營風險屏障。

　　二是深耕綠色低碳新賽道。系統推進公交車輛電動化替代與場站新能源設施建設，2025年實現充電營收748萬元。創新構建公交碳資產精細化管理模式，完成兩年期碳減排核算，成功出讓1429噸二氧化碳當量碳票。推進零碳場站建設，融合分布式光伏、儲能、虛擬電廠及零碳驛站等設施建設，拓展綠色能源產業長期增收渠道，五年累計減排二氧化碳約1.6萬噸。

　　三是打造綜合服務新平臺。搭建“黔爽巴士”平臺，匯聚實時公交、公交軌道一站購票、易購商城、機動車檢測維修、定制公交、軌道出行信息、旅居出行等多元服務。目前，平臺服務已覆蓋貴陽、畢節、凱里等多個城市。同時，依托黔爽公交平臺搭建公交碳普惠平臺，市民通過乘坐公交車積累碳積分，可在商城兌換商品，有效引導公眾綠色低碳出行，實現節能降碳與公交運營效能同步提升。

　　四是探索資產盤活新路徑。加快推進閑置低效資產盤活，通過出租、功能改造、業態導入等方式，實現資產綜合利用。2025年，梳理出貴陽市公交公司可租賃資產面積約9.6萬平方米，出租率達94%，資產租賃及廣告業務營業收入共4300余萬元，實現利潤2000余萬元。探索與中國郵政集團合作打造首個“交郵融合”項目——花果園快遞物流自提自投中心，配備大型全自動分揀機，覆蓋花果園、三橋、改茶片區郵政快遞、信件等分揀投遞業務，日均處理快件約1.5萬件，該中心2025年實現利潤約45萬元。（省委改革辦根據貴陽市委改革辦材料整理）

（來源：貴州市委改革辦）